近日，為全面落實全省“三個年”活動部署要求及全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會精神，省人社廳印發(fā)《關于做好支持民營企業(yè)高質量發(fā)展有關工作的通知》（以下簡稱“通知”），從六個方面提出18條具體工作措施，聚力促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。具體內容如下：
各市（區(qū)）人力資源社會保障局，各有關單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實全省“三個年”活動部署要求及全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會精神，聚力促進民營企業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)結合人社工作職能，提出18條具體工作措施，請結合貫徹省委省政府《大力服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》（陜發(fā)﹝2023﹞3號）一并落實。
一、支持民營企業(yè)招工用工
1.繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。參保民營企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還比例按國家規(guī)定標準執(zhí)行，政策執(zhí)行期至2023年12月31日止。
2.繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放。鼓勵支持民營企業(yè)申報就業(yè)見習單位，全年募集民營企業(yè)見習崗位不少于2萬個。2023年內對見習單位與見習期未滿人員簽訂1年（含）以上勞動合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，給予見習單位剩余期限見習生活補貼。
3.加強用工保障和服務。健全民營企業(yè)用工常態(tài)化服務機制，動態(tài)調整重點企業(yè)清單，及時提供用工服務保障。加強與人力資源服務機構合作，歸集共享發(fā)布用工信息，每月組織民營企業(yè)線上線下專場招聘會。各級公共就業(yè)和人才服務機構進一步精簡人社涉企服務環(huán)節(jié)，壓縮辦事時間，推行“一件事”打包辦，為民營企業(yè)提供優(yōu)質便捷服務。
二、支持民營企業(yè)技能人才隊伍建設
4.持續(xù)開展企業(yè)職工培訓。緊盯民營企業(yè)發(fā)展需要，組織開展崗位技能培訓和企業(yè)新型學徒制培訓，培訓合格按規(guī)定給予培訓補貼。
5.深入開展校企合作培訓。發(fā)揮技工院校培訓資源優(yōu)勢，依托高技能人才培訓基地培養(yǎng)民營企業(yè)迫切所需的制造業(yè)、數(shù)字技能等領域高技能人才，通過校企合作、企校雙制、工學一體，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。
6.持續(xù)推進技能人才評價工作。鼓勵支持符合條件的民營企業(yè)對本企業(yè)職工開展自主評價，大力推動民營企業(yè)職工人人持證。
7.開展職業(yè)技能競賽。鼓勵支持民營企業(yè)廣泛參加各類職業(yè)技能大賽，對獲獎選手根據(jù)有關規(guī)定給予表彰獎勵。
三、支持民營企業(yè)引進高層次人才
8.編制發(fā)布急需緊缺人才目錄。聚焦民營企業(yè)高質量發(fā)展需要，扎實做好人才需求采集發(fā)布工作。
9.支持民營企業(yè)搭建引才平臺。聚焦秦創(chuàng)原建設及我省重點產業(yè)鏈，支持民營企業(yè)設立博士后科研工作站和創(chuàng)新基地，大力引進青年科技人才，并加大政策支持力度。
10.優(yōu)化高層次人才服務。全面拓展提升“陜西省高層次人才網(wǎng)上服務平臺”綜合服務功能，為符合條件的民營企業(yè)高層次人才提供戶籍辦理、社會保險、出行旅游等11項服務業(yè)務。
11.人才項目向民營企業(yè)傾斜。組織實施國家、省級人才項目評選推薦時向民營企業(yè)予以傾斜，助力民營企業(yè)引才聚才。
四、暢通民營企業(yè)人才發(fā)展通道
12.優(yōu)化民營企業(yè)職稱評審工作。各級專業(yè)技術人員職稱評審委員會全面向民營企業(yè)開放，暢通職稱申報渠道。支持專業(yè)技術人才密集、技術實力較強、內部管理規(guī)范的民營企業(yè)組建職稱評審委員會，或多個民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會自主開展職稱評審。
13.開通民營企業(yè)人才職稱評審綠色通道。對民營企業(yè)引進的符合條件的急需緊缺高端人才開通職稱評審綠色通道，通過考核認定的方式直接晉升高級職稱，隨時受理，及時辦理。
五、支持民營企業(yè)構建和諧勞動關系
14.強化勞動法律法規(guī)宣傳。組織開展勞動法律法規(guī)進企業(yè)專項宣傳活動，向企業(yè)和職工印送《勞動法》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)和《陜西省企業(yè)用工指導手冊》《工程建設領域勞動用工合規(guī)指導手冊》等相關政策工作手冊，從職工招聘、勞動合同、薪酬管理等方面，指導幫助民營企業(yè)在企業(yè)內部構建和諧勞動關系。
15.幫助企業(yè)規(guī)范用工管理。積極推動各級勞動人事爭議仲裁機構服務企業(yè)，選派仲裁員定向聯(lián)系服務民營企業(yè)，指導幫助民營企業(yè)規(guī)范用工，防范化解勞動關系風險。發(fā)揮勞動關系協(xié)調員和勞動關系協(xié)調組織作用，每名省級金牌勞動關系協(xié)調員至少結對服務3戶企業(yè)，每個省級金牌協(xié)調勞動關系組織至少結對服務5戶企業(yè)，圍繞企業(yè)規(guī)章制度、工資薪酬等提供線上或線下指導服務。
16.鼓勵支持企業(yè)和勞動者開展平等協(xié)商。鼓勵生產經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，就工資增長幅度、獎金福利、津貼補貼、休息休假等方面與職工開展平等協(xié)商。支持生產經(jīng)營困難的企業(yè)與職工就薪酬調整開展協(xié)商，引導暫無工資支付能力的企業(yè)圍繞延期支付等開展協(xié)商。
六、加強評比表彰及政策宣傳
17.強化民營企業(yè)激勵表彰。支持將全省優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選表彰列入2023年我省評比達標表彰工作計劃。配合開展優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表彰活動。
18.多渠道加大政策宣傳。依托省人社廳“一網(wǎng)兩微”、秦云就業(yè)、《陜西日報》等，開設專欄專題持續(xù)解讀支持民營企業(yè)相關政策。開通手機報、群發(fā)信息等信息渠道，“點對點”向服務企業(yè)推送政策內容、服務事項、辦事指南等，精準推介“免申即享”“直補快辦”等助企紓困政策。
陜西省人力資源和社會保障廳
2023年5月8日