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　　陜西省人民政府關(guān)于十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1909號(hào)建議的答復(fù)函

　　就《關(guān)于加快實(shí)施西安至安康天然氣長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目的建議》（第1909號(hào)）

　　答復(fù)如下

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　　近年來(lái)，我省加快推進(jìn)安康、商洛天然氣長(zhǎng)輸管道規(guī)劃建設(shè)，全力保障兩市天然氣供應(yīng)，不斷優(yōu)化陜南地區(qū)輸氣干線及未氣化區(qū)域管道布局，全面實(shí)施打通“最后一公里”戰(zhàn)略，已累計(jì)建成長(zhǎng)輸管道576公里，天然氣供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，民生服務(wù)水平顯著提高。目前，西安-安康天然氣長(zhǎng)輸管道（以下稱(chēng)西康線）已納入省級(jí)規(guī)劃，途經(jīng)鎮(zhèn)安、柞水2縣，建成后將實(shí)現(xiàn)沿線區(qū)域管道氣普惠。

　　為加快西康線建設(shè)，我省已多次組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃路線反復(fù)論證，從管道功能定位、建設(shè)投資收益、全省天然氣管道整體規(guī)劃等多方面綜合考量，確定西康線起于西安市藍(lán)田縣關(guān)中環(huán)線湯峪閥室，止于安康高新區(qū)漢安線安康末站，途經(jīng)西安市藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)，商洛市柞水縣、鎮(zhèn)安縣，安康市旬陽(yáng)市、漢濱區(qū)、高新區(qū)等3市7縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)約246公里，總投資約20億元。

　　該規(guī)劃線路能有效提升安康、商洛地區(qū)供氣穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安、柞水管道氣覆蓋，同時(shí)可作為連接陜南鎮(zhèn)巴、川東北等氣田資源的重要通道，對(duì)構(gòu)建陜南地區(qū)環(huán)網(wǎng)供應(yīng)，完善全省天然氣長(zhǎng)輸管道“三環(huán)四縱五橫”布局具有重要意義。

　　西康線自啟動(dòng)研究論證工作以來(lái)，項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審手續(xù)辦理，受秦嶺核心區(qū)生態(tài)保護(hù)政策收緊、資源落實(shí)條件變化、下游市場(chǎng)發(fā)展不及預(yù)期等多重因素影響，前期工作推進(jìn)緩慢。近期，按照“長(zhǎng)輸管道建設(shè)適度超前”原則，從優(yōu)化全省管道干線布局、提高資源配置效率、保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)等因素入手，對(duì)該項(xiàng)目可行性進(jìn)行了重新研究論證，并納入企業(yè)投資計(jì)劃。截至目前，已多次實(shí)地踏勘，對(duì)接沿線自然資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，組織審查西康線預(yù)可研報(bào)告初稿，破解目標(biāo)市場(chǎng)用氣量較小、投資收益比達(dá)不到最低要求等問(wèn)題，同時(shí)積極挖掘潛在供氣用戶，增加沿線用氣量概算，提升項(xiàng)目投資收益比，盡快推動(dòng)投資決策過(guò)會(huì)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

　　下一步，我省將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取將西康線列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，加快項(xiàng)目可研審查，并結(jié)合下游用氣需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，全力推進(jìn)西康線項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安康地區(qū)和柞水、鎮(zhèn)安縣管道氣供應(yīng)，降低用氣成本，更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。