“2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。”
“全國電力供需總體平衡，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)比上年增多。”
7月23日下午，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱“中電聯(lián)”）召開《2021年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》新聞發(fā)布會。綜合考慮下半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、上年基數(shù)前后變化、電能替代等因素，以及國外疫情、外部環(huán)境存在的不確定性，中電聯(lián)預(yù)測，2021年下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%~11%。
上半年用電量快速增長
非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)45.4%
今年上半年，全國全社會用電量3.93萬億千瓦時，同比增長16.2%，兩年平均增長7.6%。“全社會用電量同比增速及兩年平均增速情況，反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。”中電聯(lián)分析道。
根據(jù)發(fā)布的數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長20.6%，兩年平均增長14.3%。第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長16.6%，兩年平均增長7.3%。第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長25.8%，兩年平均增長9.9%。對于用電量的快速增長，中電聯(lián)分析認(rèn)為，上年同期因疫情形成的低基數(shù)是上半年用電量同比快速增長的最主要原因。
同時，國家深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，第一產(chǎn)業(yè)用電潛力持續(xù)得到釋放。高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速明顯高于同期制造業(yè)平均水平，反映出當(dāng)前制造業(yè)升級態(tài)勢明顯，新動能成長壯大。信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，電動汽車的迅猛發(fā)展。這些政策和經(jīng)濟(jì)因素在不同程度上促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量增長。
電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢明顯。截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22.6億千瓦，同比增長9.5%。其中，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.2億千瓦，同比增長17.8%，占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個百分點(diǎn)。全口徑煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重降至48.2%，同比降低3.3個百分點(diǎn)。
在電力投資方面，綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢同樣顯著。上半年，全國重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)合計完成電力投資3627億元，同比增長6.8%，其中，電源完成投資1893億元，同比增長8.9%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重高達(dá)90.1%。
清潔能源的發(fā)電量也在詮釋著綠色低碳的轉(zhuǎn)型。中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量3.87萬億千瓦時，同比增長13.7%。其中，核電發(fā)電量同比增長13.7%；全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%。核電、風(fēng)電發(fā)電設(shè)備利用小時均同比提高。上半年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時1853小時，同比提高119小時。其中，核電設(shè)備利用小時3805小時，同比提高286小時；并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時1212小時，同比提高88小時；太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時660小時，同比降低3小時。
下半年電力供需總體平衡
預(yù)計電力缺口增多需要加強(qiáng)保障
上半年，在全國電力供需總體平衡的前提下，局部地區(qū)部分時段電力供應(yīng)偏緊，采取了需求響應(yīng)或有序用電措施。根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測，這種態(tài)勢下半年仍將繼續(xù)。“預(yù)計2021年全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時段電力供應(yīng)緊張，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度超過上年。”“今年迎峰度夏期間，預(yù)計出現(xiàn)電力缺口的地區(qū)比上年增多，供需形勢較為嚴(yán)峻。”
中電聯(lián)分析原因時表示，從需求端看，預(yù)計下半年電力消費(fèi)需求將保持較快增長，迎峰度夏期間，高溫天氣將加大電力負(fù)荷峰谷差，為系統(tǒng)調(diào)峰帶來較大的挑戰(zhàn)。從供給端看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升，電力系統(tǒng)時段性靈活性調(diào)節(jié)能力不足現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇；西南等部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊，制約煤電機(jī)組的發(fā)電能力；部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張將影響氣電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。
從各區(qū)域的供需平衡情況看，預(yù)計華中、南方區(qū)域用電高峰時段電力供需緊張，南方區(qū)域形勢尤為嚴(yán)峻；華北、華東區(qū)域電力供需基本平衡；東北、西北電力供需平衡有余。從省級電網(wǎng)供需平衡情況看，預(yù)計蒙西、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、廣東、云南、廣西等省級電網(wǎng)在部分用電高峰時段電力供應(yīng)緊張，將需要采取需求響應(yīng)或有序用電措施，其中，廣東、云南、蒙西的電力缺口相對較大。迎峰度夏期間，若出現(xiàn)持續(xù)大范圍極端高溫天氣，則電力供應(yīng)緊張的地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大至江蘇、山東、河南、河北、四川、重慶等地。
“一是統(tǒng)籌利用好各類機(jī)組的頂峰發(fā)電能力，充分發(fā)揮區(qū)域間資源優(yōu)化配置能力。二是完善電力需求側(cè)管理，科學(xué)做好有序用電，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。三是提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)水平。加快推進(jìn)電網(wǎng)度夏工程建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)供電能力。強(qiáng)化配網(wǎng)工程建設(shè)，積極開展配變布點(diǎn)或配變增容改造工作，解決低壓線路‘卡脖子’問題。系統(tǒng)推進(jìn)電力調(diào)峰和備用電源能力建設(shè)，加快完成實(shí)施方案編制工作。”針對前電力供需形勢和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中電聯(lián)建議道。
同時，中電聯(lián)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)加大電煤保供力度，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)工作，加強(qiáng)發(fā)電用氣保障，協(xié)調(diào)電網(wǎng)和氣網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。
非化石能源裝機(jī)將達(dá)47.3%
年底裝機(jī)比重將有望首次超過煤電
據(jù)中電聯(lián)預(yù)計，年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。
預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，全國基建將新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預(yù)計年底全國發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦，同比增長7.7%左右；其中，煤電裝機(jī)容量11億千瓦、水電3.9億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.1億千瓦、核電5441萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3500萬千瓦左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)到11.2億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個百分點(diǎn)左右。
在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)國家碳達(dá)峰、碳中和過程中，電力供應(yīng)安全保障難度增加。針對當(dāng)前電力供需形勢，中電聯(lián)建議，要保障電力可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)建立市場化電價形成機(jī)制，將電、煤兩個市場更加靈活的關(guān)聯(lián)起來，抵御市場風(fēng)險；建立新型儲能價格機(jī)制，推動新能源及相關(guān)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分考慮煤炭價格快速上漲的客觀情況，給煤電企業(yè)提供融資等必要支持。同時，加大解決新能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠力度，盡快解決補(bǔ)貼拖欠問題。